党建锐评丨疫情防控中如何做好减负、稳岗、扩就业?

3月

党建锐评丨疫情防控中如何做好减负、稳岗、扩就业?

党建锐评丨疫情防控中如何做好减负、稳岗、扩就业?
在阴历庚子年新春佳节降临之际,湖北省武汉市等多个区域发作新式冠状病毒感染的肺炎疫情,并敏捷延伸至多个省、区、市,严峻威胁着人民大众的生命安全和身体健康。当时疫情还在延伸,疫情防控面临不小的压力和应战。这场战役注定是一场大仗苦仗硬仗,为切实加强疫情防控宣扬引导,着力营建坚决打赢疫情防控战的杰出言论气氛,党建网微渠道推出系列谈论,敬请重视。疫情防控中怎么做好减负、稳岗、扩作业?特约谈论员马立政在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展作业布置会议中,习近平总书记提出,新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会构成较大冲击。越是在这个时分,越要用全面、辩证、久远的眼光看待我国开展,越要增强决心、坚定决心。其间,关于稳作业更需要用全面、辩证、久远的眼光看待。习近平总书记明确提出要全面强化稳作业行动,这必定触及疫情防控过程中稳作业的方针招待、方针拟定、方针施行、方针前瞻等环节,以系统性的方针调集更好完成减负、稳岗、扩作业并重,更好完成疫情防控与经济社会开展的双方针。跟着春节假期完毕,疫情防控中的作业使命日益严峻,有用施行稳作业有必要具有以下几个要害的招待:一、疫情全体得到操控是方针拟定的根本招待,只需完成了疫情的全体操控,疫情不再呈现大幅延伸,才有或许推进经济社会开展作业的布置。二、掌握作业商场的底子症结是方针拟定的要害招待,稳作业方针有必要全面掌握疫情防控布景下的作业商场底子特征,特别是针对作业商场中呈现的短板和失灵进行精准施策。三、作业商场的方针作用反应是方针拟定的必要招待,在党中央和国务院的领导下,已经有相关方针连续出台,这些方针的作用反应是往后稳作业方针施行的重要依据,与使商场起决定性作用和更好发挥政府作用相一致,既不一味迷信商场机制,也不能一味依托政府方针,而是经过前期方针的作用反应,在疫情防控中更好地处理政府和商场的联系,愈加精准地推出系列方针。在疫情防控的布景下,作业方针的拟定应该留意以下几点:一、稳作业方针要遵从的重要准则。1.稳作业方针的科学性准则。不能以歪曲商场为价值,而是要根据作业商场规律,引进恰当的方针机制,以更好稳作业、扩作业。2.稳作业方针精准性准则。所谓有用的作业方针调集,要点是杰出方针的有用性,针对不同区域、不同职业、不同阶段拟定切实有用的方针,进步稳作业方针的功率。3.稳作业方针的托底准则。作业是经济社会开展考量的重要目标,稳作业方针要特别排挤作业需求弹性最大的人群(或职业)。比方:在全面脱贫的战略方针下,对尚处于贫困线以下、因疫返贫等大众的作业要要点重视,归纳完成作业方针的掩盖性和有用性。一起,还应该特别留意高校应届毕业生的作业问题,毕业生的作业需求量最为会集,据计算,2019年全国有830多万高校毕业生,对应的作业方针一定要确保此类作业群体能作业、快作业。二、稳作业方针要一起重视作业的需求和供应。1.对劳动力需求而言,要赶紧拟定施行复产复工的有用方针,逐渐开释有用的劳动力需求,不能因为疫情管控过当而长期按捺劳动力需求。2.对劳动力供应而言,要为劳动者顺畅返岗返工创造条件,不能因为疫情管控过当构成许多劳动力搁置。3.关于当时经济社会开展过程中的基础职业、要害范畴、重要部分严峻缺工的单位,一方面要从劳动力需求端促进复产复工,另一方面临要害岗位的劳动力返岗返工、招聘招工供应有用的方针支撑,必须确保此类单位作业的安稳性,从而确保我国经济根本面的安稳性和安全性。三、稳作业方针要跟着疫情的操控状况动态归纳调整。1.关于不同职业的作业对立进行动态调整,有些职业遭到疫情影响较小,但与之对应的职业(特别是上下工业链之间)的企业复工呈现困难,作业方针就要统筹不同职业之间的作业方针调集供应,特别排挤鄙人游职业供应以减负为主,以作业补助为辅的作业方针,在上游职业供应以作业补助为主,以减负为辅的作业方针,由此才干最大程度发挥作业方针的匹配,并有用促进工业链条的自我修正。2.对不同区域的作业对立要进行动态调整,要点便是处理好作业需求旺盛的区域(特别是疫情不严峻的经济集聚特征显着区域)和关于作业需求较少的区域之间的对立。因为,关于作业需求不旺盛的区域,往往都呈现出明显的向需求旺盛区域供应劳动力供应的特征。因而,两者之间急需的稳作业确保便是:安全确保(口罩、消毒液以及例行温度检测等)、交通确保和信息确保等等。只需做好作业环境的优化,有助于用人单位和劳动者构成安稳的预期,作业商场就会有序康复。3.对不一起段的作业对立进行动态调整,要点针对中小企业。据工信部计算,截止2020年2月25日,全国中小企业的复工率只需30%左右。在稳作业层面,中小企业有两个明显特征:首先是财政的脆弱性,一旦较长期不能康复生产经营,或许呈现许多中小企业倒闭的危险,必定会导致许多赋闲人员发生。其次是吸纳劳动力的重要性,中小企业承当了我国近80%以上的乡镇劳动作业,是作业商场重要的安稳器。根据这两个特征,应该出台并施行跨期稳作业方针,以确保稳作业方针的连续性。在稳作业的前期,应该以减缓中小企业的财政压力、进步中小企业存活率为主;在稳作业的中期要以适合的作业补助和减负为主,确保中小企业康复生产经营;在稳作业的远期要以作业方针的安稳退坡为主,确保中小企业在商场中健康开展。一起,在疫情的防控过程中,我国的经济社会开展方针,特别是作业方针,要具有前瞻性,摒弃狭隘性。在前瞻性方面,一是时间做好疫情防控作业持久战的方针东西储藏预案,最大程度减缓疫情对经济社会预期之外的冲击。二是时间重视世界疫情开展,及时调整与疫情开展较快国家交易量较大区域企业对应的作业方针。比方:当时欧洲、日本和韩国的疫情开展较快,2019年我国第一大交易同伴是欧盟,第四大交易同伴是日本,第六大交易同伴是韩国,世界疫情的开展必定会影响与其交易往来较多企业的正常交易量,从而导致作业商场动摇,要及时重视并储藏对此类企业的生产经营和作业方针,确保作业商场安稳性。在摒弃狭隘性方面,一是摒弃保存量,疏忽扩增量。因为疫情的开展,许多传统职业受损严峻,但也催生出了一些新式职业开展的时机。因而,稳作业既要经过保存量进行稳岗,更要经过作业方针推进新兴工业开展,以扩作业的形式稳作业。二是在特别时期摒弃唯GDP瞄准GNP。尽管许多国家遭到疫情影响,但是在全球许多没有(或很少)遭到疫情影响的国家,在开展过程中需要与我国协作,特别是一带一路沿线的许多国家。因而,进一步在相关国家扩展对应工业的人才输出或帮助也是稳作业的必要之举。(作者为上海师范大学21世纪马克思主义研究中心研究员,上海师范大学马克思主义理论在站博士后)